全球功夫网讯 为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和全国体育局长会议精神。认真总结过去四年来全国武术工作,研究确定今后武术工作的方针、政策和任务,进一步推动武术事业发展。第七次全国武术工作会议暨第十届中国武术协会换届会议于2014年2月25日在历史文化名城、著名武术之乡山东省淄博市隆重召开。中国武协副主席、秘书长、副秘书长,各省、自治区、直辖市体育局武术分管领导、武术协会主席、武术中心主任,重点高校武术学院院长,全国武术之乡负责人,总局武术研究院专家委员会专家等100多人出席会议。
出席会议的中国武协领导有:国家体育总局武术运动管理中心主任、中国武协主席高小军,国家体育总局武术运动管理中心党委书记、中国武协副主席何青龙,国家体育总局武术运动管理中心副主任、中国武协副主席邵世伟、王玉龙、陈国荣等;当选中国武协主席、副主席有:高小军连任中国武协主席;(以下按姓氏笔画排序)王玉龙、王茂国、冯潮、刘明、刘建胜、杨凤楼、李克敏、李颖川、何青龙、宋继新、张平、张劲、陈国荣、邵世伟、姚金荣、徐正国、殷宝林、容小宁、晏西征、梁纯、彭德胜、蒋显伦、傅彪担任中国武协副主席;出席会议的专家委员会成员有:著名武术家蔡龙云、习云泰、门惠丰、夏柏华、张山、江百龙、庞林太、杨振铎、刘鸿雁、陈顺安、康戈武等。
大会上,中国武协主席、国家体育总局武术运动管理中心主任高小军做题为《珍惜机遇,同心协力,努力开创武术事业推广新局面》的工作报告。本次大会主题是:以十八届三中全会精神为指导,坚决贯彻落实刘延东副总理和国家体育总局领导对武术推广工作的重要指示。研究部署新周期加大武术段位制推广位重点的各工作任务。继续在大武术观和标准化建设方针下凝聚力量,以更加高昂的热情全力推进武术事业的大发展、大繁荣。
中国武协将深入学习领会十八届三中全会精神,坚决贯彻落实国家领导人和体育总局对武术工作的各项指示,全力以赴推进武术事业发展。探索大武术观理念和标准化建设道路,努力实现五年规划的工作目标。全面启动武术系统新周期各项工作,再创武术事业推广新局面。深刻分析和解决武术事业发展中的问题,以改革的举措积极促进各项工作落实。
高主任呼吁大家珍惜历史机遇,树立大武术观和标准化的工作方针,以追求卓越的坚强意志和锲而不舍的钉子精神,努力开创武术事业推广新格局!
全文如下:
珍惜机遇 同心合力
努力开创武术事业推广新局面
——在第七次全国武术工作会议上的报告
(2014年2月25日)
国家体育总局武术运动管理中心主任 高小军
各位代表、同志们:
大家好!
第七次全国武术工作会议在山东淄博隆重召开。首先,我代表国家体育总局武术运动管理中心、中国武术协会,向关心支持本次会议的国家体育总局领导,教育部体卫艺司以及山东省体育局领导表示衷心的感谢!向出席会议的各位代表、专家老师、新闻界的朋友们致以诚挚的问候和良好的祝愿!向为本次会议提供大力支持、付出辛勤努力的山东省武术院、淄博市体育局、淄博市武术协会和全体工作人员表示崇高的敬意!
本次会议的主题是:以十八届三中全会精神为指导,坚决贯彻落实刘延东副总理和国家体育总局领导对武术推广工作的重要指示。研究部署新周期加大武术段位制推广为重点的各工作任务。继续在大武术观和标准化建设方针下凝聚力量,以更加高昂的热情全力推进武术事业的大发展、大繁荣。
现在,我代表国家体育总局武术运动管理中心向大会做工作报告。
一、深入学习领会十八届三中全会精神,坚决贯彻落实国家领导人和体育总局对武术工作的各项指示,全力以赴推进武术事业发展。
党的十八届三中全会提出了全面深化改革、实现国家治理体系和治理能力现代化,加快社会事业改革要求。提出发展仍是解决我国所有问题的关键。全力解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题,努力为社会提供多样化服务,更好地满足人民群众的武术健身需求。这是要求我们站在新的历史起点上,进一步解放思想、增强社会活力,促进事业发展的动力和责任。
第六次全国武术工作会议以来,中国武术走过了不平凡的四年。国内外形势为武术事业发展创造了许多有利条件,机遇大于挑战,关心和支持武术的因素在不断增强,对武术关注度的人气大增,武术界进取奋发的热情高涨。
四年来,中共中央宣传部、国家教育部、国家体育总局、全国文明办等部委办多次联合发文。要求在体育课中增加武术内容,在课间操中练习武术健身操。并把武术作为德育教育的内容纳入农村少年宫活动,在青少年中发挥武术健身、传承民族文化和培育民族精神的作用。我们抓住不断增长的有利因素,不断增多的发展机遇,把武术事业放到党和国家发展战略中思考,放到社会、经济发展大形势中谋划,找准武术在体育工作全局中的定位。坚持把武术工作融入国家文化大发展、大繁荣战略之中,融入体育强国建设的大局中,融入国家全民健身体育公共服务体系建设的洪流之中。跟上时代发展的脉搏,顺应武术发展的基本规律,确立了树立大武术观工作方针和加快武术标准化建设的指导思想;提出了推进武术“六进”;加速武术进校园的步伐等具体措施。在国家体育总局的正确领导下,在社会各界的大力支持下,团结奋斗,打下了新的发展基础。实现了武术事业跨越式发展,取得了瞩目成绩。
这一时期,党和国家领导人多次通过讲话、指示、批示等方式,对武术工作提出要求。2009年2月,时任国家主席的胡锦涛同志在访问毛里求斯时说:“学习武术,一可以健身,二可以了解中国文化,三可以增进中毛两国人民友谊。”2014年2月7日,国家主席习近平在接受俄罗斯电视台专访时特别说到“喜欢武术运动”。国务院副总理刘延东非常关心武术的发展,对学校武术、社会武术、竞技武术,以及武术的国际化发展和申奥等工作,多次做出重要批示和指示。尤其是2013年,多次指示国家体育总局“重视武术推广工作,要精细化推广段位制。武术进全国中小学,向孔子学院派武术教练。为驻外机构培训武术。武术进入奥运会,没有普及、没有段位不行,要做顶层设计,制定实施武术段位制推广普及战略。”刘延东副总理指出了武术发展的主要任务是“推广普及”,影响武术发展的问题是“粗放式”,进一步发展必须“精细化”。段位制是精细化的方式,推广段位制既有助于武术普及,又能促进武术迈向奥运会的步伐。
2013年12月,国家体育总局刘鹏局长在全国体育局长会的报告中,对武术工作提出了工作部署,要求“以改革措施积极促进武术推广工作,加大中国武术段位制的推广力度,推动武术标准化、规范化建设。与教育部门协同配合,推动武术进校园工作,加大在中小学推广武术段位制的工作力度。推动4套武术健身操在中小学的开展。与国家汉办商定在孔子学院开展武术教学活动,共同在北京体育大学建立汉语国际推广武术师资培训基地,办好北京体育大学汉语国际推广武术师资培训基地,在境外的孔子学院中开设武术课程。研究部署在各国武术协会和孔子学院推广武术段位制的工作。加强与各国武术协会的交流与合作,创造条件在境外建立中国武术培训中心(基地),加强武术援外人员的培训工作,完善武术培训教材的编写与武术教法的研究。开展武术境外展演展示活动。提高武术竞赛活动的质量和水平,创新裁判规则和比赛方式。”我们要把国家领导人和体育总局对武术工作的具体部署和要求,作为新时期奋斗的总目标。
二、探索大武术观理念和标准化建设道路,努力实现五年规划的工作目标
第六次全国武术工作会议以来,全国武术系统紧紧围绕五年规划确定的工作任务,做到了条条有成效,件件有落实。
(一)确立大武术观工作方针和加快武术标准化建设的指导思想,为把握发展方向奠定了坚实的理论基础
在2010年第六次全国武术工作会议上,我们提出了大武术观和标准化建设后,一直倡导在宏观指导上要树立“大武术观”,在微观操作上要加强标准化建设。确立起了大武术观工作方针和加快武术标准化建设的指导思想。
大武术观是站在国家全局和武术事业整体发展的高度,深刻分析武术拳种、门类、受众三个层面得出的武术价值观念。它强调由个体向集体转化,由分散向联合转变,由政府向社会转轨,由各自为政向行业标准化转型。从不同角度去深入思考武术的全部功能;从武术的民族传统特色和健身作用着眼,思考其在扩展全民健身领域和建设中国特色体育强国中的独特价值;从武术的文化影响和教育功能着眼,思考其在促进国家文化繁荣发展和提高国家软实力中的时代价值。大武术观提倡“百花齐放,百家争鸣”;提倡不遗余力的保护传承和改革创新;提倡可以宣扬自己,但不伤及他人;提倡维护大局稳定,不搞互相指责。要求广大武林志士敞开大胸怀,实现大联合,建立大市场,促成大发展,“做大家武术,成武术大家”。
大武术观引起了武术理论界和社会传统武术群体的广泛关注,为武术界统一思想,加强合作提供了良好的价值理念。四年来,大武术观逐步深入人心,越来越多的不同行业、不同领域的热心人士,加入到支持武术活动和助力武术发展的行列中来。出现了“大武术、为大家、大家做”的发展局面。
武术标准化是实现武术科学化、规范化、国际化的重要条件。武术的顶层设计和系统规则必须建立在标准化基础之上。武术竞赛、段位考试、教学、训练、服装、器械、活动、服务、管理等必须制定通用统一的标准。在大武术观的指引下,我们坚持深化改革创新,紧抓标准化建设不放松。把标准化作为组织管理规范化的基础,作为武术健身锻炼科学化的依据,作为推动武术规模化、社会化、国际化发展的基本条件,常抓不懈。2011年确定为中国武术标准化年,以段位制标准化管理体系建设为突破口。印发《武术工作管理手册》和《中国武术段位制手册》,其中汇集了现行的制度规定,形成了30多万字的行业工作规范,以段位制管理体系为重点全面展开了武术标准化建设。经过四年的努力,武术的竞赛规则,裁判法和训练体系、器材等方面的标准化体系建设取得了新的进展。
(二)以“六进”为渠道,以武术之乡为重点,扩展武术全民健身领域社会影响力
武术“六进”工作取得新成就。“六进”是将全民健身的覆盖面细分为进学校、进社区、进乡镇、进企业、进机关、进军营六个方面。创造性地开展了城市和乡镇“六进”试点和经验推广工作,实践证明,武术“六进”工作符合国情,对于全民健身公共服务体系的构建,不仅必要而且可行。武术“六进”的主要内容就是把武术段位制纳入全民健身公共服务体系,纳入政府工作计划,投入必要经费,制定实施和检查措施,充分体现武术段位制锻炼体系的服务质量。
武术之乡实行动态管理。2012年3月颁布实施了“全国武术之乡管理办法》,对91个全国武术之乡进行了全面复查,规范了年审制度。废除了全国武术之乡终身制,对复查问题较多的单位提出了先期整改的任务,对不合格的单位取消了资格;通过推荐和自荐,对多年来发展形势好,工作突出,贡献率高和社会基础扎实的确定为武术之乡候选单位,有5个单位入选。确定了考核标准实行动态管理,起到了促进武术之乡建设的激励作用。
社会武术活动丰富多彩。近四年来,每年8月8日“全民健身日”在全国各地开展的百万人武术健身展示活动,已形成惯例,成为亮点。每年选调武术专家、教授和优秀运动员组成专家组,深入少数民族地区,深入学校、牧区、晨练点、武术俱乐部,“武术边疆西部行”和“武术走基层”活动也已形成惯例。至今已组织了20个专家组分赴各地下基层,直接指导的武术习练者、爱好者达到5万多人。
通过举办群众性武术赛事活动,形成了多种类型的国际和国内赛事品牌。武术文化节、交流大赛、博览会、才艺大赛深受国内外传统武术爱好者的欢迎,全国各地每年组织开展丰富多彩,具有特色的活动达40多次,每年参与赛事活动的武术爱好者达6万多人。
(三)武术竞技水平不断提高,标准化体系基本形成,多种新型的竞赛方式顺应市场应运而生
全国武术套路比赛和散打比赛,狠抓赛风赛纪和反兴奋剂问题,保证公平和干净的竞赛环境。在管理部门、广大运动员、教练员和裁判员的共同努力下,保证了无严重违规违纪行为和良好赛风。2013年正式出版了《武术套路竞赛规则与裁判法》、《武术散打竞赛规则与裁判法》,制定了《关于加强青少年武术基础训练的指导意见”,创编了第3套国际武术竞赛套路。起草了已获国家标准化管理委员会立项的《体育场所开放条件与技术要求第28部分:武术散打场所》,规范了高危项目审批管理标准。
多措并举,不断提高竞技武术水平。集中力量加强专业队伍的建设,成立武术散打国家队和散打医务监督委员会,组织全国优秀散打和套路运动员集训,研究建立科学训练监管的手段方法,促进竞技武术运动水平的提高,在国际各项比赛中发挥了推广武术的示范作用。
开发创新武术赛制赛法。抓好全运会、城运会等全国综合性运动会武术比赛和常规赛事。武术散打百强争霸赛形成了市场运作,政府主导、集中管理的运行机制,通过扩大国内外合作,扩大品牌影响力,探索武术职业化道路。武术套路也通过武术套路王中王争霸赛和对练大奖赛,加快探索市场运作、社会参与的道路。对举办全国武术运动大会进行了三年的调研,举办首届全国武术运动大会条件基本成熟,实现武术大家庭聚会“嘉年华”同台展示的愿望。
(四)武术进学校取得突破性进展,青少年后备人才培养取得明显成效
四年来,在武术进入中小学校方面取得了突破性的进展。一是教育部办公厅、国家体育总局办公厅联合发出了《关于推广实施<全国中小学生系列武术健身操>的通知》,要求自2010年9月1日起在全国普通中小学校(含特殊教育学校)、中等职业学校中推广实施。二是由中央文明办、教育部、财政部联合于“十二五”期间建成的8000个乡村学校少年官,将武术健身操和段位武术列入德育教育内容。国家相关主管部门的政策支持,既加大了武术进入中小学校的保障,也进一步引起中央、各级政府和全社会对武术进校园的重视。三是有关部门正在认真研究武术段位制进中小学的具体实施方案,确定教材、教学内容和方法,为2014年在全国启动师资培训试点工作做了基础准备。北京体育大学等设有武术院系的高校,已经将相关项目列入教学大纲。还有一些综合大学,也积极引入武术健身操和武术段位制项目。
国家体育总局和教育部确定武术作为大中学校普及开展的竞赛项目之一,列入全国大中学生运动会和全国体育传统校比赛项目。专业队梯队建设质量不断提高,从抓武德和文化教育入手,严格审查运动员报名信息,杜绝了年龄作假,建立风清气正的新一代成长环境。武术学校发挥青少年专业教育和后备人才的基地作用,办学教育质量不断提高,培养下一代工作取得了明显的成效。
(五)重视科研专家作用,加强传统文化保护,发挥武术宣传的信息传播作用
围绕国家武术研究院自身建设任务,组织院校科研部门的带头人参与到全国科研工作中来,形成了一批有指导作用的成果。注重发挥老一辈武术专家学者的传、帮、带作用,积极培养后备人才,发挥中青年科研骨干的才智与热情,相继设立了专家委员会和青年学者工作委员会。形成了以专家委员会为核心,以中青年学者工作委员会为梯队,老、中、青相结合的科研网络。两会成员积极参与大武术观和武术标准化研究,通过主持、会诊、鉴定等方式参与了多项重大课题的研究工作。相继完成了《关于武术教育改革和发展的研究》、《中国武术段位制系列教程》的编写、《<中国武术段位制系列教程>的学校教学指导方案研究》、创编了《全国中小学生系列武术健身操》,解决了学校武术“教什么”和“如何教”的问题。还参与全国武术段位制指导员、考评员培训班的组织和执教工作,为推广武术“谁来教”作出了奉献。
开展院管课题368项,举办14次学术报告会。积极参与武术非物质文化遗产的整理和评审工作,加强对武术非物质文化遗产的保护和利用。
通过加大投入,联合媒体,主导宣传的方式,改变了宣传的被动局面。我们与《中国体育报》联合开辟了《天下武术》专版,与中华武术杂志社联合编辑出版了国家武术研究院院刊《中华武术研究》,加强了中国武术协会官方网站、中国武术段位制官方网站的信息平台建设和管理力度。发挥中国武术协会新闻委员会的整体优势扩大宣传,通过报纸、杂志、电视、广播、网络等多种媒体进行立体传播的模式稳步发展。
(六)建立健全各级武术组织,提升管理队伍的素质和工作能力
2010年5月至8月,中国武术协会组织了五个组对全国武术协会大调研,走遍了各一级会员单位,行程距离相当于绕地球一圈。通过座谈会和实地看,听取了各级武术协会的意见和建议,得到了第一手资料,汇编了12万余字的《全国武术协会工作调研报告》。指导各地协会换届、增建武术协会,督促各级武术协会组织加强自身建设。促使个别10-2 0年长期不换届的协会相继完成新的组织建设,2 01 3年7月,西藏自治区武术协会在拉萨成立,填补了全国各省级行政区武术协会的空白。中国武协各专业委员会和各地的武术段位制工作委员会、办公室和考试点,建在基层习武者身边,各级服务体系形成了接地气的组织网络。
每年举行全国武术协会主席和秘书长联席会议。通过会议明确目标和任务、统一思想和步调、携手完成年度工作任务。对提高武术管理人员的全局观念,统一思想和推进事业发展,起到了重要作用。
(七)国际推广交流合作取得新进步,申奥工作迈出历史性一步
中国武术在国际的影响力、作用力得到增强,武术在国际文化、外交、体育、经济、教育、社会等领域的综合作用更加凸显。四年来,继续采取请进来、走出去,主办各种培训班、训练班、研讨班,参加国际武术赛事等方式扩大武术对外影响,推动世界各国武术水平的提高。提出了“建立境外国际培训中心(基地)”和“建立武术外教人才库”制度的建设,得到了体育总局的支持。
制定并实施《中国武术基地管理办法》,规范了基地的建设和管理标准,为开展国内外培训工作提供保证。
推广武术的足迹遍及亚、非、欧、美各大洲,扩大了中国武术文化在海外的影响力。特别是2011年8月8日在联合国总部的表演引起了轰动,1600人的大厅观众爆满,近2个小时的表演得到了146次掌声,在联合国的文化活动中是史无前例的。
成功地将武术推入伊斯兰团结运动会和葡语系运动会,成为正式比赛项目。创编了第3套国际竞赛套路,设立了世界太极拳锦标赛赛制,并确定形意拳、八卦掌为国际武术锦标赛项目。
2012年2月,国际奥委会函告武术成为2020年奥运会的8个候选项目之一。2012年1 2月在洛桑向国际奥委会项目委员会做了申奥陈述,2013年5月向国际奥委会执委会做了陈述,迈出了申奥工作历史性的一步,拉近了武术与奥运会的距离。
(八)建立段位制标准化教学锻炼体系,为武术推广提供了可靠保证
2011年3月,印发了《关于加快武术段位制标准化管理体系建设的通知》,在北京举行了“中国武术段位制标准化管理体系建设启动仪式”。颁布了《中国武术段位制手册》、《中国武术段位制系列教程》,发布了武术段位制证书、徽章,展示了武术段位制运动服,指导员和考评员服。建立了完善规章制度,确立技术标准,规范操作流程,配套产品标准四方面段位制标准化管理体系。各地武术协会按照“照章办事,遵守流程,方便武友,服务民众”的要求,组建段位制工作委员会、办公室、考试点,形成了两级管理、三级办公、层层设点的段位制工作网络,建立起武术段位制“国考”、“省考”、“县考”三级考试,积极培训段位制管理人员、指导员和考评员,在习武者身边建起段位考试点近七百个,获得指导员和考评员资格的工作骨干已超过万人,数百万武术爱好者已参与到段位武术的习练队伍中,其中已有四十多万人获得了相应的段位,段位武术的普及和考试活动已经形成常态化。
中国武术协会段位制标准化体系,通过国际研讨会、国际展示和举办培训班、考试班等形式,扩大了国际知晓率,得到了国际武坛的广泛认可。已有一些国家的武术协会和孔子学院与我们签订了合作推广中国武术段位制的协议。段位制标准化管理体系的建设和实施,满足了国内外武术爱好者教学锻炼和推广普及的需求,为武术的标准化、社会化、国际化推广筑起了起飞的平台。
三、全面启动武术系统新周期各项工作,再创武术事业推广新局面
(一)全面展开武术段位制推广工作,落实《武术段位制推广十年规划》的各项任务
根据刘延东副总理对武术推广的指示和批示精神,按照刘鹏局长在全国体育局长会报告中对武术段位制推广工作的部署和要求,国家体育总局武术运动管理中心拟定了《武术段位制推广十年规划》。用十年时间全面展开武术段位制推广普及工作。在时间安排上,2年试点,5年普及,3年巩固;在空间布局上,划分学校推广、社会推广和国际推广三个类别。确定了中小学校是推广武术段位制的重点,构建武术段位制全民健身公共服务体系是基础,整合资源多渠道开展境外武术段位制推广为突破口的战略目标。
全国武术系统要认真学习领会,深入贯彻落实“武术段位制推广十年规划》。落实《武术段位制推广十年规划》要做到年有计划月有安排,日有活动。从组织领导、政策法规、经费投入、科研和宣传等方面保障工作实施。各级武术管理部门要成立与国家体育总局武术运动管理中心对应的领导小组和段位制推广办公室,明确专人管办的责任,落实办公条件和推广经费。选择试点单位,建立稳定的考评员、指导员队伍,不断总结和推广试点经验,以点带线,以线带面,稳步推动武术段位制进学校、进社区、进乡镇、进企业、进机关、进军营,把段位制考试点建到习武者身边,使之服务于常规培训、国考、省考等活动。逐步在各国武术协会和孔子学院中建立起武术段位制考试点,每年组织开展境外武术段位制培训和考试活动。扩大武术段位制教材发放范围和数量,将段位制官方网站办成专业化高水平的教学、辅导、远程教育和信息发布的平台。全面打造武术段位制体系新形象。
(二)实现武术健身公共服务新突破,提高对国民健康的贡献率
在推动武术全民健身运动大发展的过程中,要将武术健身融入政府主导、部门协同、全社会共同参与的基本公共体育服务体系,加快武术全民健身公共服务体系建设。全国武术之乡和武术学校应率先发挥示范作用,各级武术协会要重点支持本地区武术之乡和武术学校参与试点,推广他们的工作经验。无论是武术之乡建设,还是武术学校,都要以“六进”工程构建武术健身公共服务体系为核心,以推广武术段位制为重点,借助“三纳入”的保障和各级政府对全民健身事业的政策,在场地、器材、办公、教学、国考、省考、培训等方面,为开展武术健身活动提供必要的保障。
在构建武术健身公共服务体系的过程中,要继续推进武术之乡动态管理,加强标准化建设,把武术之乡建成武术段位制推广工作的示范点,满足武乡群众的武术健身需求。每个武术之乡要继续以进学校、进社区、进乡镇、进企业、进机关、进军营为目标,率先试点和完成规划任务。
继续做好每年8月8日“全民健身日”全国武术联动展演活动,推进武术健身活动常态化。建立全国“太极拳健身工程”百城互联网,开展多种形式、不同年龄段和规模的武术太极拳健身活动。加强对社会武术指导员队伍的建设和管理,引导基层武术健身活动的健康发展。积极组织开展群众喜闻乐见的武术竞赛活动,举办具有武术文化特色的国内外交流活动,充分调动习武者参与竞赛展示的积极性,统一评判标准,规范组织管理和规则。使竞赛活动成为展示的平台,成为健身的动力。
(三)坚持武术竞赛的标准化建设,提高竞技水平,培养后备力量,树立行业新风尚
刘鹏局长在全国体育局长会上要求“提高武术竞赛活动的质量和水平,创新裁判规则和比赛方式”,推进竞技武术的发展。
一是坚持深化改革,加快武术竞赛体制的标准化建设,创新裁判规则和比赛方法,建立与奥林匹克竞技规范相适应的武术竞赛模式,加快推进竞技武术的发展。
二是要采取专项治理、巡视督查、自查自纠、堵塞漏洞等措施,完善赛风赛纪和反兴奋剂工作的长效机制。建设公平公正,节俭办赛的行业作风。加强对竞技武术管理人员、裁判员、教练员和运动员的规范管理。以良好的赛风赛纪和行业作风,主办赛事,参加比赛。做好亚洲运动会、青奥会、青运会等综合性运动会武术比赛的筹备和参赛工作。协助办好世界武术锦标赛、世界杯武术散打比赛、世界青少年武术锦标赛等国际大型赛事。同时,着手策划全运会武术比赛的设项和赛法。
三是要加强竞技队伍的梯队建设和后备力量的培养,加强科学训练,实施规范管理,促进武术竞技水平进一步提高。在优势项目上继续保持世界领先地位,针对个别薄弱项目,加大优秀运动员的培养力度,打造世界领军人物,在国际武联举办的赛事中夺取优异成绩,发挥示范作用。
四是进一步探索武术竞赛职业化道路,积极推进武术散打百强赛市场运作模式,加快武术项目国际职业赛发展步伐,力争打造国内知名的品牌商业赛事。
(四)加快中小学师资骨干队伍培养,推动武术段位制进校园
十八届三中全会《决定》指出:“强化体育课和课外锻炼,促进青少年身心健康、体魄强健”。体育总局提出了“与教育部门协同配合,推动武术进校园工作,加大在中小学推广武术段位制的工作力度。”“推动4套武术健身操在中小学的开展”两项任务。武术作为学校体育的重要组成部分,不仅是促进青少年身心健康的有效手段,还是培育和弘扬民族精神的重要载体。学校作为武术推广的主阵地,既关系着中国武术的未来发展,更关系着民族文化的复兴和国民体质的强健。贯彻落实中央精神和体育总局对武术工作提出的任务,我们要从四方面入手:一是按照《武术段位制推广十年规划》,将武术健身操、段前级《趣味武术》和段位制《长拳教程》列入全国中小学教学计划,制订教学方案,以在校体育(武术)教师为重点进行培训和轮训,加快武术段位制师资骨干队伍的培养。二是展开新一轮中小学体育师资培训,逐步壮大武术段位制教学师资队伍,逐渐在各地中小学生中展开段位武术和武术健身操的课堂教学和课外锻炼活动。三是有关体育学院、师范院校和综合大学,要按照“加大中国武术段位制的推广力度,推动武术标准化、规范化建设”和“加大在中小学推广武术段位制的工作力度”的要求,将武术段位制项目列入教学大纲,纳入教学计划。四是具备承担段位武术教学条件的体育院校、武术学校,应与当地中小学校建立联系,协助开展段位武术和武术健身操的教学推广工作。在教学实践中,通过段级标准与学段层次的有机衔接,规范学校武术教学内容,将学校武术教学内容建立在层次性、系统性的基础上,推进学校武术教育的改革与发展,实现中小学校武术教育的新目标。
(五)以武术研究院为核心建立专家网络体系,形成武术科研的良好机制
武术事业全面发展,科研具有先导的作用。我们将进一步擦亮武术研究院的牌子,完善专家委员会和青年学者工作委员会的运行机制,坚持专家委员会会议制度,给专家提供政策和经费保障,支持专家开展科学研究,充分发挥专家的研究、咨询、参谋与智囊作用。通过专家委员会与青年学者工作委员会联席会议的形式,加强专家与青年学者之间的联系,既发挥专家的传帮带作用,又促进青年学者更好地增长才干。还要整合全国的武术科研资源,在大武术观工作方针的指引下,组织广大武术科研工作者围绕中心任务有计划地展开研究。当前,要配合落实《武术段位制推广十年规划》加强研究力量和科研投入,继续对武术标准化、武术教育、武术文化、武术竞赛、武术发展战略等重大前沿课题进行研究,出成果、出人才,为武术事业的大发展大繁荣提供智力支撑。
(六)重视加强历史文献的鉴定与应用,实现文化传承和非遗保护常态化
武术文化是中华民族优秀文化的一部分,应该通过挖掘整理武术的文化内涵,发挥武术文化的时代价值,为传承民族文化,弘扬民族精神和推动中国特色社会主义文化大发展大繁荣作出贡献。要按照去伪存真、去粗取精、古为今用的方针,对上个世纪八十年代全国性挖掘整理收集的历史文献进行整理鉴定,积极参与武术非物质文化遗产的保护和开发应用工作。
在文化强国建设背景下,武术要积极开展文化教育普及活动,抓住武术段位制推广的大好时机,以武术段位制为载体,有计划、有步骤地实现武术文化走入课堂、走进基层、走向世界。不断完善武术文化理论体系,推进武术文化创新,要与武术演艺、武术动漫、武术影视等领域合作,生产出更多的高质量武术文化产品,全方位、多手段地推动武术文化的大发展大繁荣。在全面增强我国的文化软实力,建设中国特色文化强国的进程中做出武术独有的贡献。
(七)逐步扩大武术竞赛表演市场,建立健全行业管理标准
伴随着社会主义市场经济深化改革的新形势,进一步顺应加快体育产业发展的趋势,积极推进武术竞赛、展演和培训的市场化、社会化、职业化运行。要对武术产品(品牌)全方位包装,走精品道路,总体设计武术竞赛表演市场运作的模式和时间表。按照“政府主导、专业策划、市场运作”的原则,逐步完善武术商业赛事和职业赛事运作办法与管理制度,逐步完善境内外武术培训中心(基地)管理与服务模式,建立健全武术场地器材标准体系,建立健全武术配套产品市场开发办法与管理制度。
用国际体育产业视野来看待武术段位制推广的社会效益和经济效益,段位制以其标准的训练内容和考试制度,成为运用市场操作模式进行推广体育项目的有效方法。我们要以公益的心态,借助市场营销的理念来推广武术段位制,培育武术段位制配套功能产品的市场。
在新的历史条件下,要充分利用各种社会资源,努力开发武术展演、武术动漫、武术影视等与文化产品融合度较高的市场,全面提升武术产品的现代化程度,努力使武术产品向着专业化、科学化的方向迈进,实现武术市场的全面繁荣,推动我国武术事业健康有序地发展。
(八)进一步做好国际推广工作,为国家对外文化交流和祖国统一服务
我们要按照刘廷东副总理的指示和体育总局的具体部署和要求,研究规划在各国武术协会和孔子学院推广武术段位制。加强与各国武术协会的交流与合作,创造条件在境外建立中国武术培训中心(基地),加强武术援外人员的培训工作,完善武术(对外)培训教材的编写与武术教法的研究。开展武术境外展演展示活动,扩大武术的影响。逐步建立起以各国武术协会、孔子学院和大使馆为核心的国际武术推广网络。发挥海外武术传习人员的作用,以实现强国强武梦为纽带,建立全球华侨武术推广大使团队,为武术入奥服务。每年有计划有重点地在海外建立段位制考试点,培训考评员和指导员骨干,扩大武术段位制习练人口,全面提高习练者技术水平和健身效果。要继续支持各国武术运动员提高竞技水平,为国际武联会员培训教练和裁判骨干,进一步推进各国武术竞技队伍的发展,争取武术成为世界运动会、非洲运动会和泛美运动会等综合性运动会的正式比赛项目。继续做好武术申奥工作,为进入2024年奥运会做新一轮的冲刺。
(九)重视信息公开,建立公共交流平台,拓宽宣传途径
在新的工作周期里,要进一步重视信息公开,加大宣传力度。
一是加大对中国武术协会网、中国武术段位制官方网站的投入,提高两网的专业程度、互动程度,成为信息公开和公共交流的官方平台。各级武术组织也要建立相应的武术网站或网页,连接成全国武术网络,推动网络办公、网络交流、网络宣传,推进武术信息公开和武术宣传的现代化建设。
二是继续与中国体育报合作办好中国体育报《天下武术》专版,办好研究院院刊《中华武术研究》。充分发挥中国武术协会新闻委员会委员单位的作用,与报纸、电视、网络、杂志、广播等各种媒体开展多方面的合作与宣传,形成武术宣传的立体模式。
三是各级武术组织选定专人担任宣传联络员,负责本地区本部门的宣传工作,形成相对稳定的宣传队伍。用好本地区、本部门宣传资源,有效提升武术的公众知晓度与影响力。传播武术段位制推广的成功经验和工作中的典型事例,充分发挥信息共享对武术推广的积极作用。
(十)高度重视制度建设,提高依法治理和分类指导水平
武术制度建设是保证武术事业健康发展的规矩。2010年我们组织力量把武术工作方方面面的规章制度汇编成《武术工作管理手册》。四年来,这本手册成了武术从业人员和参与者了解武术管理,照章办事和参与活动的工具书。随着时代的发展、国家政治、经济、文化、社会发生了很大变化,体育事业取得了突飞猛进的发展,武术事业也跨越式地登上了新的发展平台。各行各业法治化程度越来越高,依法办事、依法治理、依法解决纠纷已成常态。新的周期,各级武术管理部门,各级武术协会都要把提高依法治理和分类指导水平作为自身建设目标,进一步完善规章制度,建立健全规章,建立从国家到省、市、县首尾相接的配套法规体系。按照政府、社会、市场在资源配置中的决定性作用,合理找准定位,优化和创新武术系统治理的主体格局、体制机制和流程环节,提升治武理政的能力。把社会和市场中内含的巨大能量和活力释放到武术事业发展中来,最终实现加强管理队伍的建设,提高从业人员依法治理能力和行政执法的水平。
四、深刻分析和解决武术事业发展中的问题,以改革的举措积极促进各项工作落实
(一)强化项目管理中心职责,调动协会在提高项目竞技水平和扩大群众基础方面的作用
各级武术运动管理中心对武术运动项目负有全面管理职能,对武术行业规范负有行政监管责任。常规工作侧重于专业运动队组织管理与竞赛活动。武管中心应发挥好在推进武术行业规范化、标准化建设中的主导作用;发挥在武术事业发展的顶层设计,综合治理中的指导作用;发挥在武术事业深化改革、攻坚克难中的领导作用;发挥在武术竞赛职业化、市场化、国际化探索过程中的引导作用。各级武术协会是社会团体组织,接受政府和社会的业务指导和监督管理,工作定位侧重于面向社会开展武术推广普及和引导全民健身。各级武协负责对群众组织监管;对传统武术传承和竞赛活动负有组织责任;对健全公共体育服务体系具有协调作用;在国际交流合作和武术段位制推广中起主导作用。两者的工作定位,虽然侧重不同,但有着相辅相成相互依托的关系。正如竞技武术水平与群众武术基础一样,存在着提高与普及两者间辩证统一的关系。我们要在强化武术运动管理中心职责的同时,调动各地各级武术协会的积极性,通过共同努力扩大武术的群众基础。全国武术运动会将实行各省、区、市武协组团参赛的办法,代表本省、区、市参加竞技武术项目,传统武术项目,展示表演项目和文化交流活动。
(二)发挥各级武术组织作用,协力做好段位制进学校工作
武术段位制进入全国中小学是落实刘延东副总理重要指示精神的实际行动。要用两年时间培训全国师资,由试点开始逐步向全国铺开,在段位制推广十年规划指导下完成武术段位制进全国中小学的任务。在武术段位制标准化管理体系中,强调各省级协会和专业性一级单位会员要设立段位制工作委员会,在省、市、县级武术组织中设立段位制办公室。各级武协组织重点要加强武术段位考试点的建设,为各考试点提供必要的教学用书和推广条件。工作中应主动协调教育部门共同制定培训、教学和推广计划,共同解决工作中存在的困难和问题。各级武协组织要把考试点设到中小学校,培训中小学武术师资和段位制指导员,为在中小学开展武术段位制的教学推广创造条件。
(三)各级武术组织要坚持公益属性,划分组织职能,创新管理和运作模式
推广武术是一项公益事业,各级武管中心武术协会和基层组织要充分认识武术工作的公益属性。要处理好与行政管理部门间的关系,按照管办分离、管办有序的方法,充分发挥武术社会组织的作用。各协会内设的专业委员会和单拳种研究会,要深入群众接地气,组织强大的志愿者队伍,鼓励他们在建立业余锻炼标准和群众性竞赛活动体系中发挥骨干作用,指导和帮助群众的全民健身活动。各级武术组织要从培训、使用、管理三个方面实施武术社会体育指导员工作制度,有计划、分步骤地完善培训体系,举办指导员技能交流展示活动,制定指导员队伍发展政策和目标。
(四)突出传统特色,创新武术赛事和激励方法
武术内容丰富,形式多样,有着广泛的群众基础。群众性传统武术赛事不能干篇一律,要突出拳种特色、突出文化特色、突出健身特色,通过丰富多彩的竞赛形式,拓展受众覆盖面,使比赛贴近基层、贴近百姓。在组织开展群众性武术活动中,要创新思路,立足基层、面向群众。探索政府主导、部门协同、全社会共同参与的多元主体办赛机制。还要探索新的激励办法,改变过分强调名次和奖牌的思路,建立有效鼓励参与的激励办法。
(五)加强对高危赛事活动审批和监管力度,规范审批程序,明确各级主管部门责任和义务
我们主管的武术搏击类高危项目包括散打、泰拳、自由搏击等。高危项目经营活动准入涉及安全国家标准,体育总局已下放了审批权限,各级主管部门要从行业安全责任的高度,加强高危项目活动监管。为了进一步规范高危项目的竞赛交流活动,提高行业组织管理标准化的质量和水平,带动行业运动技术水平和从业人员整体素质的提高,我们依据国家体育总局第17号令《经营高危险性体育项目许可管理办法》的规定,起草了《关于武术搏击类高危项目行业管理的有关规定》,从场地设施、安全保障、从业人员资格,以及赛事管理和审批程序等,都进行了标准化规范。各级武术主管部门有责任和义务一道加强监管力度,严格审批程序,按谁审批谁负责的原则,保护经营活动参与者合法权益,保障武术搏击项目健康发展。
同志们,刘延东副总理的亲切关怀给我们带来了温暖,刘鹏局长和体育总局的殷切期望为我们指明了方向。新周期武术工作的大幕已经拉开,发展的目标就在前方,迈向成功的道路摆在脚下。让我们珍惜历史机遇,树立大武术观和标准化的工作方针,以追求卓越的坚强意志和锲而不舍的钉子精神,努力开创武术事业推广新局面。
谢谢大家!
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